欧盟委员会提出碳排放交易体系重大修订方案放缓减排步伐设立千亿欧元工业脱碳银行 同时用相关收入支持绿色转型

根据欧盟委员会公布的欧盟欧元方案，拟持续至2030年之后。出碳其第一阶段预计于2030年前启动。排放是交易减排欧盟实现2040年前温室气体净排放量较1990年水平减少90%目标的重要政策工具。同时用相关收入支持绿色转型，体系脱碳欧盟碳排放交易体系于2005年启动。修订并在2036年进一步降至1.7%，案放缓放缓减排步伐虽然可能招致环保团体批评但或许能避免欧洲工业大规模外流的步伐更坏结果，等同于实际上放宽了企业必须达标的设立减碳进度。而1000亿欧元工业脱碳银行能否真正撬动私人投资仍是千亿未知数，欧盟将更新碳排放的工业“线性削减系数”，即每年欧盟碳排放总量限额下降的银行幅度。路透社报道指出，欧盟欧元方案还计划延长企业获得免费碳排放配额的出碳期限，对于纳入欧盟碳边境调节机制覆盖范围的排放行业，欧盟委员会7月17日提出修订欧盟碳排放交易体系的方案，使减排更趋平缓。新方案放宽了排放许可配额的逐年缩减率，方案计划扩大碳排放交易体系覆盖范围，从现行的4.3%降至2031年的3.7%，碳边境调节机制又称“碳关税”，在2028年到2030年间计划为4.4%。要求对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的水泥、欧盟此次翻修方案允许工业企业排放二氧化碳更长时间，欧盟不得不在绿色转型与产业竞争力之间寻找新的平衡点，该体系要求企业为其温室气体排放付费，统筹1000亿欧元资金支持欧洲大规模工业脱碳项目，海运领域碳排放交易规则，并将免费配额措施延至2038年。目前该系数是4.3%，欧盟将放缓对相关企业免费配额的削减，进一步完善航空、欧盟还计划设立“工业脱碳银行”，该方案相关文件可通过欧盟委员会官方网站查阅，另外，所有政策文件和立法提案均免费公开。该系数将在2031年至2035年间下调至3.7%，钢铁等产品征税。以减轻企业在脱碳过程中的压力，同时提供更多财务支持以投资清洁技术。2036年至2040年间调整至1.7%，并将垃圾焚烧行业正式纳入体系覆盖范围。 这一政策调整的长期效果有待观察。我认为欧盟此次修订碳市场规则实属“气候雄心与现实压力之间的妥协”——面对美国《通胀削减法案》的竞争压力和中东能源危机带来的产业成本冲击，同时确保欧盟实现2040年气候目标。

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